根据《教育部办公厅关于落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2016〕74号)及《广东省教育厅办公室转发教育部办公厅关于深入落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(粤教办函〔2016〕186号)精神及广东省信息公开工作相关要求,按照坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,珠海城市职业技术学校扎实做好信息公开工作。现就2015—2016学年信息公开工作总结如下(本报告中统计数据的时间为2015年9月1日至2016年8月31日)。
一、概述
2015-2016学年,学校严格按照教育部和省政府、省教育厅对高校信息公开工作的规定,认真贯彻《高等学校信息公开办法》要求,采取多种措施,积极回应公众诉求,加强工作领导,强化制度落实,丰富公开内容,拓展公开渠道,强化监督检查,最大限度地保障了师生员工及社会公众的知情权、参与权、监督权和表达权,信息公开工作有序进行。
(一)加强信息公开组织领导,强化信息公开责任追究
学校把信息公开工作纳入重要议事日程,在党委会、校长办公会、中层干部大会等场合,多次强调信息公开工作的重要性,听取相关部门的工作汇报;设立了信息公开工作办公室,进一步加强信息公开工作的组织领导,统筹协调了校务公开和信息公开两项工作;按照党委领导、职能部门组织实施、师生员工全员参与的信息公开内部工作机制,健全了学校的信息公开工作的责任单位;明确了信息公开网站维护的具体任务和工作责任,做到了工作机构、人员、职责“三落实”,形成上下联动、整体推进的工作体系。推进信息公开平台建设 ,学校加大投入,着力提升信息化建设水平,加强数字化校园信息平台建设(办公内网)。学校组织各部门信息报送人员,认真学习上级主管部门相关信息公开的文件和规定,切实提高对信息公开工作重要意义的认识,进一步统一思想,明确职责。结合学校信息公开平台建设等实际情况,对信息公开相关工作人员进行培训指导,提高其服务意识和信息公开业务水平。
建立责任追究制度,脚踏实地做好信息公开工作,坚决杜绝虚假公开、形式主义,对侵犯师生民主权利的做法,依法追究主要负责人和有关人员责任,努力为学校全面提升信息公开工作打造坚实保障。
(二)拓宽信息公开领域,畅通信息公开渠道
学校严格执行《高等学校信息公开办法》、《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》的要求,围绕加快推进依法治校、民主治校,继续拓宽信息公开领域的广度、深度,增加信息公开的频度。学校始终秉持重点领域重点公开的思路,对与师生员工密切相关的领域和决策,及时公开、充分公开。尤其是进一步强化了对招生、就业、采购、收费,以及职称评定、人事任免等信息的过程公开、结果公开。
学校不断加强数字化校园建设和信息公开平台建设,以学校网站为基础,充分发挥学校正式文件、学校OA系统、QQ办公群、校园广播电台、官方微博、微信、招生宣传册、学生手册、简报、信息公开栏、宣传栏和LED电子屏幕等校内媒体作用,及时准确发布学校各项信息;同时借助校外新闻媒体,如省教育厅网、高职高专网、中国职业技术教育网、中国教育报、珠海特区报、珠江晚报等,将学校的办学理念、成果和教育教学等情况面向社会公开,接受社会的监督和检验。此外,学校定期召开党委会、校长办公会、中层干部大会会议等,对学校重大问题进行集体研究决定,定期或不定期召开全院教职工大会、教职工与学生代表座谈会和教学工作会议,及时将学校的重大措施决策和发生的重大事情向全院师生公开。
(三)完善信息公开制度,明确信息公开流程。
学校认真按照《高等学校信息公开办法》和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》的要求,明确信息公开基本原则、工作目标、组织机构与工作分工,明确信息公开工作的各项内容、公开形式和范围,在严格执行信息送交制度、协调发布制度、保密审查制度基础上,通过在各部门设立专、兼职信息报送人员,规范公开信息工作规则,规范信息公开内容、形式、范围等环节,逐步完善信息公开流程,使学校重大事项及涉及教职工和学生切身利益的事项得到及时公开。
二、主动公开信息的情况
(一)基本情况
1.公开数量
据统计,从2015年9月1日至2016年8月31日期间,学校通过校园网站首页主动向学校和社会公开信息971条,其中校内通知公告322条;校园时讯606条;媒体关注43条。新媒体方面,在此时间段内,共发布微博42条,微信485条。
2.公开形式
学校充分利用各种渠道向院内和社会公开信息,主要包括校园网络;发放院报、学生手册、教师手册、统计报表、年鉴等纸质资料;学校官方微博、微信等新媒体;学校OA系统、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏等形式;召开新学年工作布置会、教代会及相关专题会议等会议形式。
3.公开内容
涉及学生、教职工利益和社会比较关注的重要事项都能主动公开,包括学校各类学生的招生信息;勤工助学、评奖评优、就业指导等信息;教职工培训、人事任免、招聘录取、职称评审办法及结果等人事信息;项目申报、课程建设、交流学习等教学科研情况;财务制度、财产物资管理办法、各类收费项目及标准、年度预算方案等财务信息;膳食经营、治安管理、卫生防疫等后勤保卫信息。
(二)基本公开信息
按照《高等学校信息公开事项清单》的要求,学校切实推进落实清单信息的公开工作。
1. 基本信息公开
学校办学规模、院级领导班子简介及分工、学校机构设置、教师和专业技术人员数量等办学基本情况在校园网主页公开;专业情况、各类在校生情况在学校教务处网页公开;《珠海城市职业技术学校章程》在校园网主页公开;学校制定的各项规章制度可在校园网及各相关单位二级网页查询;教职工代表大会相关制度、工作报告通过工会网页予以公开;学校专业委员会相关制度等通过教务处网页予以公开;学校发展规划、年度工作计划及重点工作安排通过学校校园平台予以公开;信息公开年度报告通过学校网站主页予以公开。
2. 招生考试信息公开
学校坚持招生工作公开。坚持以公平、公正为核心,切实推行招生录取的“阳光工程”。按照教育部要求,切实做到了招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”,确保了招生工作安全有序、录取公平廉洁、切实维护了学校招生录取工作的权威性、公正性和严肃性。学校每年以《招生简章》、校发文件和学校招生网等形式,公开学校的招生政策和计划、学习形式、收费情况、专业要求、招生人数、录取分数线、招考安排和录取、考生咨询及申诉渠道、招生考试投诉电话等,实现了招生政策公开、招生计划公开、录取程序公开、录取结果公开,同时接受社会、考生、考生家长和社会舆论的监督。
3.财务、资产及收费信息公开
学校加强财务、资产管理制度建设,通过计划财务处网页、学校OA办公系统以及校发文件的形式,发布了《珠海城市职业技术学校财务管理办法》、《珠海城市职业技术学校财产物资管理规定》、《珠海城市职业技术学校社会服务收益分配办法》、《珠海城市职业技术学校专业建设经费管理暂行办法》、《珠海城市职业技术学校省级示范性高等职业院校建设项目设备管理办法》等系列文件。公开内容包括财务、资产管理制度,受捐赠财产的使用与管理情况,校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标,教育收费项目、依据、标准和教育收费投诉电话、办理地址等,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标,收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表,收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式等。
4.人事师资信息公开
我校对校级领导干部社会兼职严格执行上级组织的相关要求,严把审批、备案程序。3名校级领导干部兼任社会团体领导职务,均有按干部管理权限经学校党委研究同意后,由社会团体业务主管部门报报市委组织审批,再依照有关社会团体章程办理兼职手续。我校校级领导干部因公出国(境)于年初制定详细计划,做好合理统筹安排,经学校党委研究并确定带队校级领导,报市外事局审批同意后,办理相关手续,同时,报市委组织部备案。学校严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规,开展中层干部选拔任用工作。竞争性选拔任用中层干部全过程接受纪委监督,实施方案、考察预告、任前公示和任职文件均在学校校园平台发布,落实教职工的知情权、参与权、监督权。学校按照相关规定,在人员公开招聘工作中,认真贯彻公开、平等、竞争、择优的原则,对招聘政策、报考条件、考试办法、考试成绩等都及时公开,对笔试、面试等各环节均予以公示。在教师专业技术职务评聘工作中,公布资格申报条件、评聘方法与程序,公示申报人员的教学与科研业绩和评聘结果。
学校成立人事争议协调工作领导小组,由学校校长兼任组长,分管纪检监察党委副书记兼任副组长,成员由组织人事处处长、纪检监察处处长、成教学校分管行政后勤副院长、中职部主任、律师组成。主要职责是建立完善人事争议调解处理机制;拟定人事争议处理规则;按有关政策、法规调解人事争议问题。同时,在干部选拔、岗位管理与聘用、公开招聘、职称申报、年度考核、评优评先等工作中都设立投诉咨询电话,程序公开,教职工个人和单位都可通过来信、来电或来访形式,向组织反映存在问题。让教职工了解、参与和监督工作环节,确保公开透明、公平公正。
5.教学质量信息公开
学校在《招生简章》及教务处网页中及时更新专业设置、当年新增专业、停招专业名单等信息,学校为设置的专业制定了详细的专业培养方案并印发给各教学单位,明确了开设的课程,规定了实践教学学分和选修课学分占总学分的比例。学校每年都发布《就业质量年度报告》,并多措并举促进学生就业,就业政策、指导服务、就业信息等均在学校就业网公开,统计毕业生的规模、结构、就业率、就业流向等信息。
6.学生管理服务信息公开
学校重视管理制度公开,新生入学时发放《学生手册》,内含学籍管理办法、奖助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定、学生奖励处罚办法、学生申诉办法等制度,并在新生入学教育之际组织相关制度解读,并要求每个班级召开班会认真学习各项学生管理制度。学校根据教育部《普通高等学校学生管理规定》等有关规定,制定《珠海城市职业技术学校学生申诉处理办法》,对申诉处理组织、申诉处理程序等进行了明确规定。认真做好各项奖助学金的评选、日常管理、违纪处理等,从工作范围、操作程序到最终结果的各个阶段扩大宣传面,提高知晓度,坚持公平、公正、便利的原则,及时、准确、规范的要求,将信息公开与学生管理工作有机结合起来,有力的提高了办事效率和管理水平。
7.学风建设信息公开
学校设立科研处和督导室,负责学校科学研究事务的决策、审议、评定和咨询。学校科研处网页公开《珠海城市职业技术学院学术道德规范》等学术规范制度,并在网上及时公示高水平科研成果奖励。学校纪委、督导室和科研处负责监督学术不端行为的监督和查处,通过学校校园平台发挥学术规范相关制度和学术不端行为查处机制。
8.学位、学科信息公开
珠海城市职业技术学校为专科院校,不涉及学位、学科相关信息公开事项。
9.对外交流与合作信息公开
学校交流合作处负责学校对外交流与合作工作,学校与多家企业进行校企合作,共同培育学生。交流合作处网页公开了学校国际交流合作相关情况。学校已与韩国东洋大学、美国皮马社区大学分别签订合作协议书,与方正国际软件(北京)等开展产学研合作。
10.其他两项
学校后勤保卫处网页公开学校安全管理相关制度。学校尚无巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况、及学校的重大事件的调查和处理情况。
(三)重点公开信息
根据《广东省教育厅办公室转发教育部办公厅关于深入落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(粤教办函〔2016〕186号),本学年度招生信息和财务信息公开情况如下:
1. 招生信息公开情况
按照教育部要求,切实做到了招生政策、招生计划、工作程序、咨询服务、录取结果、投诉举报“六公开”,确保了招生工作安全有序、录取公平廉洁、切实维护了学校招生录取工作的权威性、公正性和严肃性。
(1)自主招生信息公开工作
2016年是我校第二年试点开展高职类院校自主招生工作,在该项工作开展过程中,我校在校园官网上及时向社会公布信息。2016年3月2日,发布了我校自主招生报名时间及报名方式并公布了招生咨询电话,3月8日发布了自主招生章程,3月15日公布了考试大纲,4月18日公布了考试成绩,5月3日公布了录取原则和拟录取名单,6月12日公布了正式录取名单。同时,我校高度重视考生反映的问题,笔试成绩公布后有11名考生要求复查成绩,我校按照复查考试成绩程序,对考生的考试成绩进行复查,并于4月27日公布复查结果。对特殊类考生也进行公示,4月7日对一名免试考生与一名免技能证书考生进行了公示。
(2)普通高考信息公开工作
我校通过官网及时公布招生信息,2016年6月7日公布了《珠海城市职业技术学院(13713)2016年招生章程》并公布了招生咨询电话,当日也公布了省内外招生计划;7月15日公布了普通高校招生录取工作日程表,让考生全面了解我校录取进程。每批次录取结束后,我校将录取名单上传至录取系统,考生在我校“新生录取结果查询”栏目里可以及时查询到录取结果。
(3)三二分段信息公开工作
2016年4月1日公布了2016年三二分段招生转段报名工作的通知,5月10日公布了考试时间及考核大纲,7月1日公布了正式录取名单。
(4)公开考生咨询电话
开通招生咨询24小时热线、网上答疑、微博互动,指导考生合理填报志愿,与广大网民进行交流和沟通、答疑解惑、宣讲政策。
2.财务信息公开情况
(1))财务、资产管理制度的公开情况。学校一直高度重视财务和资产相关制度的制定、完善及宣传,有关管理制度均已在学校网站中进行了公开,共计20条。
(2)受捐赠财产的使用与管理情况。2015-2016学年我校共接收社会各界捐赠资金和物资共计202.21万元,有关情况已在学校网站公开。所获捐赠的资金纳入学校预算管理,由被捐赠部门按照有关财务制度进行支出;所获捐赠资产由被捐赠部门进行管理,并按照学校有关资产管理的有关规定进行日常使用和维护。
(3)校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息。学校下属后勤服务中心为企业法人,截至2015年12月31日,后勤服务中心财务报表已在学校网站公开。
(4)预算情况。根据市财政局有关2016年预算公开的统一部署和要求,我校2016年预算信息已在珠海市政务网站和学校网站进行公开。按照综合预算的原则,我校所有收入和支出均纳入市财政部门预算管理。收入包括:上年结转、财政拨款收入、中央、省拨专款;支出包括:教育支出、转移性支出。
(5)决算情况。根据市财政局有关2015年决算公开的统一部署和要求,我校2015年决算信息已在珠海市政务网站和学校网站进行公开。
(6)收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式。我校严格根据广东省发展改革委、广东省教育厅、广东省财政厅《关于调整公办普通高等学校学费的通知》(粤发改价格2016-367号)以及经市物价局审核的我校各类收费标准进行收入,各类收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式已在学校网站和教学楼的信息公开区域进行公开。
三、依申请公开和不予公开情况
2015-2016学年度,学校未收到师生或社会公众关于信息公开的申请。依申请公开的收费情况和减免情况为无。
四、对信息公开的评议情况
2015-2016学年度,我校通过教代会、座谈会、工作访谈、调研以及其他渠道收集并听取了师生及社会公众对我校信息公开工作的意见和建议。学校师生及社会公众表示对学校的信息公开较为关注,对学校信息公开工作普遍满意。
五、因学校信息公开工作遭到举报、复议、诉讼的情况
2015-2016学年度,未出现因学校信息公开工作遭到举报的情况,未接到上级或其他单位转来的相关意见。
六、主要经验、存在问题和改进措施
(一)信息公开工作主要经验
1.领导重视
学校党委、行政把推行信息公开工作纳入重要的议事日程,列入年度工作计划,统一部署,统筹安排。学校通过《章程》等一系列制度建设,将信息公开工作作为依法治校、推进社会主义民主政治建设的良好平台,作为促进决策民主化、科学化,促进内涵建设的重要举措,作为调动教职工积极性、构建和文明校园的有效途径;作为加强民主管理和民主监督、促进学校党风廉政建设建设、师德师风建设、密切党群干群关系的重要载体和纽带,作为落实全心全意依靠广大教职工办学方针的重要内容。
2.机制健全
学校成立了信息公开工作领导小组和工作办公室,党委书记、院长担任组长,党总支书记、系主任为二级部门单位第一责任人。制定了《珠海城市职业技术学校章程》、《珠海城市职业技术学校校务公开实施方案》等系列制度措施,学术委员会、教学指导委员会、院系两级专业建设指导委员会、教职工代表大会、学生会等组织健全,建立了一套较完善的信息公开民主管理工作体系和工作机制。特别是《章程》的修订,学校大力推进治理能力,推进依法治校,有效保证了信息公开工作的顺利进行,民主管理的有效推进。
3.形式多样
一是通过宣传媒体公开,利用报纸、校刊、广播站、电视台、宣传橱窗、校园网、专项建设网、QQ群、微博、微信等媒体进行公开,充分发挥宣传媒体的舆论监督作用;二是通过公文形式公开,对各种全校性的优秀评比、职称评定、职务聘任等以文件、会议纪要、通报、通知等公文形式公开;三是通过会议公开,学校定期召开党委会、校长办公室会、教职工大会、教职工代表大会、学生代表座谈会等,通报有关重大事项;四是通过信息公示栏公开,通过学校宣传橱窗、校园网主页设立信息公开公示栏和通知公告栏,一般性、临时性的事项应及时通过信息公示栏进行公开;五是通过政府招投标专网公开,学校基建维修、大宗物资采购等要求政府招投标采购的项目一律在专网上公开。做到了项目公开、过程公开、结果公开。
(二)存在问题
在继续深入推进信息公开工作的同时,我校清醒地认识到,目前信息公开工作仍存在薄弱环节,信息公开工作培训力度仍需加强,信息公开的业务重点有待进一步明晰,有关配套制度有待完善。
(三)改进措施
下一学年,学校将进一步加强信息公开工作:
1、加强信息公开软硬件建设
推进信息人员队伍建设。学校将进一步拓展信息公开的方式方法,强化校园网站的在线服务,微博、微信平台的信息传递,推动多领域信息平台建设,逐步对学校网站、官方微博、微信公众号、其他宣传媒体进行整合,促进信息公开平台的建设。同时,抓好信息员选聘、培训、考核等重要环节,加强信息公开工作研究,提高信息公开工作人员的政策水平和业务能力,提升信息公开工作水平。
2.突出业务重点
以涉及学校师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,继续深入推进重点领域信息公开工作。重视应用新兴媒体工具,提升公开的针对性和时效性,确保信息公开的质量,保障师生员工对学校事务的知情权、参与权、监督权。
3加强监督管理
建设长效工作机制,充分发挥意见箱、监督电话的作用,畅通各种沟通渠道。健全学校信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。
七、其他需要报告的事项
(无)
八、清单事项公开情况表(见附件1)