珠海城市职业技术学院合同管理办法
第一章 总则
第一条 为深入推进依法治校，规范学校合同管理，促进教学、科研、管理等各项事业的健康发展，维护学校合法权益，防范法律风险，依据《中华人民共和国民法典》及国家其他相关法律、法规和政策，结合学校实际，修订本办法。
第二条 本办法所称合同，是指学校或学校授权的所属法人单位与自然人、法人和其他组织间订立的规范双方权利义务关系的书面协议。
第三条 签订合同为学校法人行为，学校法定代表人或其授权委托的代理人，在委托授权范围、期限内可代表学校依法签订、变更和解除合同。未经学校授权，校内各单位（含二级学院）及个人不得以学校名义或内部单位名义对外签订合同。
第四条 学校实行“统一授权、归口管理、分级审批、分工负责”的合同管理工作机制。
第二章 合同分类管理
第五条 学校合同根据业务类型分为：校企合作合同、国际合作合同、社会服务（含合作办学）合同、实习实训基地合同、顶岗实习合同、教研合同、采购（含货物、修缮工程、服务类）合同、基建工程合同、租赁合同、科研项目合同、劳动人事合同、学生贷款合同、招生改革培养类合同（现代学徒制、三二分段、订单班等）、其他类合同类别。各类合同分别由相应业务职能部门归口管理。
第六条 学校合同按照重要程度和所涉金额大小分为重大合同和一般合同。重大合同包括以下合同：
（一）合同金额达10万元（含）以上的（招投标合同除外）；
（二）合同周期5年以上的；
（三）对学校具有重要影响的合同，包括：合作办学、校企合作、学校无形资产使用、重大资产出租出借、重大采购，以及其他法律关系复杂、疑难，可能对学校权益、声誉产生重大影响的合同。
第七条 合同发起部门是指合同的承办部门,在合同订立、履行过程中负责对具体事务的管理与落实；负责合同文本的起草、送审、履行、备案及存档等工作，对所签合同的可行性、真实性、合法性、合理性负责。主要职责如下：
（一）负责论证所发起合同项目的合理性、合法性、经济性、可行性及确定是否有相应的预算经费等合同签订前的准备工作；
（二）负责审查合同对方的主体资格、资质、信用状况、履约能力等；
（三）负责合同谈判、起草、履行等工作；
（四）负责办理合同及相关资料的送审，执行学校合同管理的审查、审批流程；
（五）负责具体履行合同，跟踪掌握合同履行情况，办理合同履行过程中的变更、解除、终止及验收，协助处理合同纠纷；
（六）收集、保管合同签订及履行过程中形成的有关资料，并及时移交一份双方签字盖章写明日期的合同原件交档案室归档；
（七）负责相关决策资料的上传工作；
（八）其他有关合同事务。
第八条 合同归口管理部门是合同所涉及事项对应业务的职能主管部门，负责就合同中涉及本部门职权范围的事项进行业务审核和管理，包括合同内容审核、履行监督等。主要职责如下：
（一）制定归口管理的合同示范文本，制定合同归口管理实施细则，指导、监督合同的订立和履行；
（二）审核项目的可行性、立项程序的完整性；
（三）审核合同的内容是否与招投标文件或谈判内容一致，合同要素是否完备等；
（四）审核合同内容是否真实；
（五）完成合同管理的协助备案、归档等其他工作。
第九条 根据学校实际情况，按照合同类别进行归口管理：
（一）由校企合作处负责校企合作合同、国际合作合同、社会服务（含合作办学）合同的归口管理；
（二）由教务处负责实习实训基地合同、顶岗实习合同、教研合同、招生改革培养类合同的归口管理；
（三）由资产设备管理处负责采购（含货物类、修缮工程类、服务类）合同、租赁合同的归口管理；
（四）由后勤保卫处负责基建工程合同的归口管理；
（五）由质量管理和科研处负责科研项目合同的归口管理；
（六）由人事处负责劳动人事合同的归口管理；
（七）由党委学生工作部负责学生贷款合同的归口管理；
（八）其他类合同，按照职责范围及管理权限由其他相应归口管理部门审查。
若学校对职能部门进行职责调整，则按调整后的职责范围对合同进行归口管理。
第十条 党政办公室负责合同盖章与归档管理，负责协助合同发起部门处理合同的协商、调解、仲裁、诉讼等法律事务，负责学校法律顾问的聘用考核。
第十一条 计划财务处是合同的资金监管部门，负责审核合同履行过程中的款项收支情况。
第十二条 资产设备管理处是资产设备管理部门，负责监管资产设备投入情况，负责审核采购类合同的内容是否与招标文件或谈判内容一致。
第十三条 纪检室是合同的综合监管部门，负责制定或修订学校合同管理基本规章制度，负责合同管理系统的建设和维护，负责检查督促合同的履行。
第三章 合同的洽谈
第十四条 合同发起部门应在合同谈判前进行充分准备，对重大合同形成明确具体的可行性分析论证意见和结论，制定工作预案，确定谈判策略；在谈判协商过程中，应及时向归口管理部门、业务分管校领导或主要领导报告工作进展，遇有重大问题需请示学校决策的，应及时提请学校会商研究，工作中可根据需要随时就有关问题征求相关部门及专家的意见，尽力争取、维护学校权益。
第四章 合同的签订
第十五条 签订合同应遵循“一事一约”原则，禁止为规避学校合同的级次管理、集中采购程序，将同一合同事项拆分，签署多份合同。
第十六条 在对外经济活动中，存在售后服务的经济业务及金额达到1万元以上的业务，都应签订书面合同。
第十七条 合同文本的选择
（一）应尽可能使用学校制订的合同示范文本，并根据谈判结果对合同内容予以完善；
（二）学校未制订合同示范文本的，应争取使用国家或省级政府主管部门、行业协会推荐使用的合同范本；
（三）无政府部门或行业协会提供的合同范本的，可根据谈判结果自行拟定合同文本；
（四）合同对方若坚持使用其提供的文本，发起部门应根据谈判情况认真核对合同内容，对合同进行必要的补充、修改，切实维护学校权益。
第十八条 合同订立要求
（一）合同金额3万元以下的，由合同发起部门分管校领导负责审批；
（二）合同金额3万元及以上的，由校长审批；
（三）校企合作合同、国际合作合同、社会服务（含合作办学）合同、基建工程合同、劳动人事合同、学生贷款合同、招生改革培养类合同，由校长审批；
（四）10万元（含）至30万元的经济合同（招投标合同除外）及其他重大合同须报学校校长办公会审议；
（五）30万元（含）以上的经济合同（招投标合同除外）及其他重大合同须报学校党委会审议。
第十九条 合同订立审批程序（见附件）
（一）合同发起部门依据相关法律法规规定、立项批文、招投标文件、谈判纪要、询价表等起草合同文本，填写《合同审批表》；
（二）涉及重要项目的合同签订，二级学院需上传党政联席会议纪要，相关职能部门需上传项目审批决策资料；
（三）法律顾问对合同内容和条款的合法性、合理性和规范性进行法律审查修改，对履行合同的法律风险进行提示，出具法律意见，对学校具有重要影响的合同须出具合法性审查意见书。合同金额3万元以下的采购合同、使用固定模板的人事合同和学生贷款合同、政府采购网自动生成的采购合同无需法律顾问审核；
（四）归口管理部门审核，出具审核意见；
（五）相关学校领导审批；
（六）发起人根据审核意见修改定稿(若在合同审签过程中有涉及法律风险条款修改的，还需要在定稿前送法律顾问审核)；
（七）合同发起部门核单；
（八）党政办公室盖章并归档，涉及资金收付的合同报送计划财务处备案。
第二十条 合同签署要求
学校各类经济合同应由校长或校长授权委托的相关负责人签署。
第二十一条 签署合同前，原则上应由对方当事人先行在合同上签字、盖章，或者双方同时签署。合同发起部门须对合同逐条核对，保证合同内容完整无误。
第二十二条 一般情况下，学校应持有三份以上正式合同文本原件，其中一份由合同发起部门自行保存、归档，一份党政办公室留存备案、归档，一份交计划财务处用于报账。
第五章 合同的履行
第二十三条 合同发起部门应负责合同的执行，跟踪、推进合同的实施，如发现问题及时向学校领导汇报，协调解决或请求学校协调解决合同履行中遇到的问题，全面维护学校权益，保证合同得到全面、及时和正确的履行。
第二十四条 合同生效前，合同双方不得实际履行合同。合同生效后，须全面、及时、实际履行合同，除法律另有明文规定或合同有约定外，不得擅自改变、转让合同义务。
第二十五条 合同生效后，如对方出现预期违约或实际违约情形的，合同发起部门应及时书面告知、督促对方，要求其履行或采取补救措施切实履约。合同发起部门应及时将违约情况向归口管理部门和学校领导汇报，采取必要措施防止损失扩大，并注意收集、保全有关证据。
第二十六条 纪检室对合同的履行进行监督，检查督促合同的履行，并定期向领导呈报合同履行情况统计分析表。
第六章 合同的变更与解除
第二十七条 合同变更、解除、续签及签订补充协议必须采取书面形式，并按原合同订立的审批程序进行审核批准，涉及增减经费的，报送计划财务处备案。
第七章 合同纠纷
第二十八条 合同在履行过程中发生纠纷，由合同发起部门负责具体处理，必要时可向法律顾问申请协助处理。对于仲裁、诉讼的合同纠纷,合同发起部门应及时向分管校领导汇报。
第八章 责任追究
第二十九条 学校合同管理相关人员中有下列情形之一的，学校视其情节轻重追究责任人行政责任和经济责任；触犯刑法的，移交司法机关处理：
（一）私自以单位或学校名义订立合同的；
（二）单位和个人在签订、履行合同中失职、渎职或以权谋私，损害学校利益的；
（三）单位和个人在处理合同纠纷时消极应对或未及时按要求汇报，给学校造成损失的。
第九章 附则
第三十条 本办法中未尽事宜，依据法律法规和学校规章制度执行。
第三十一条 本办法的解释权属于珠海城市职业技术学院纪检室。
第三十二条 本办法自颁布之日起生效，原合同管理办法（珠城职院〔2021〕100号）废止。
